Основы деятельности ВВС были определены в таких документах, как:

2. Финансовые нарушения.

По ходу работы Чрезвычайная подкомиссия получила много сигналов о финансовых нарушениях, и даже злоупотреблениях. Поскольку подкомиссия не была в состоянии проверить обоснованность выдвинутых обвинений, она обратилась к председателю Верховной контрольной палаты с просьбой провести финансовую проверку в бывшем Правлении ВВС. В направленных в ВКП письмах подкомиссия подняла такие вопросы, как:

Отдел национальной обороны и внутренних дел ВКП предпринял проверку по этим направлениям.

3. Действия против политической оппозиции:

Во всех появляющихся инструкциях о деятельности ВВС содержалась запись о борьбе с вражеской политической деятельностью. На практике эти задачи выходили далеко за рамки задач контрразведки: объектом интереса была не только деятельность в узком значении этого слова, но также слушание западных радиостанций, независимые издательства, а также соблюдение религиозных обрядов. Усиление деятельности против политической оппозиции началось после того, как начальником ВВС стал ген. Чеслав Кищак, а после его назначения министром внутренних дел между МВД и ВВС было организовано тесное сотрудничество. Значение, которое придавалось борьбе с политической оппозицией, хорошо отражает "Инструкция по контрразведывательной деятельности в вооруженных силах ПНР" 1984 г., в которой из четырех поставленных перед ВВС задач две были нацелены на борьбу с политической оппозиционной деятельностью: "Контрразведывательная деятельность в вооруженных силах имеет своей целью (...):

2) защиту армии от воздействия антисоциалистических сил и центров идеологической диверсии;

3) раскрытие в армии преступлений, особенно политического характера, и установление их исполнителей (...)" (Приложение № 1).

Фактически интересы ВВС выходили далеко за пределы армии и связанной с ней среды. Об этом свидетельствует содержание документа, озаглавленного "Служебная записка по оценке эффективности действий, направленных на укрепление оперативных позиций в группировках политического противника" от 29.07.1988 г. (Приложение № 5). В ней перечислены такие достижения, как внедрение секретных сотрудников в оппозиционные группировки, и рекомендованы самые эффективные методы оперативной работы. К более известным акциям ВВС против политической оппозиции относится арест Владислава Фрасынюка и разработка группы, издававшей журнал "Редута".

4. Роль ген. Эдмунда Булы:

На окончательное формирование описанных выше явлений значительное влияние оказал последний начальник ВВС (с 1986 г.) ген. Эдвард Була. Члены Чрезвычайной подкомиссии часто встречались с информацией об автократическом поведении ген. Булы. Он сосредоточил в своих руках все кадровые решения, в результате чего при назначении на должность люди подбирались не на основе деловых качеств, а по критерию послушания. Более того, ген. Була ставил этих людей в материальную зависимость от себя, поскольку именно он принимал решения о распределении денежных вознаграждений, талонов на автомобили или о предоставлении квартир. Важным механизмом этой зависимости были решения о зарубежных поездках, как кратковременных (в командировку или в отпуск), так и длительных (выезд на работу в дипломатических представительствах или в военных миссиях – например, в Корее, Сирии и т.д.)

5. Уничтожение документов:

Одним из основных препятствий, на которые наткнулись члены подкомиссии, была невозможность найти ответ на появляющиеся вопросы и сомнения в документах, оставшихся после ВВС, поскольку значительная часть архива б. ВВС была по распоряжению ген. Булы уничтожена. Открытие этого факта вынудило начальника Генерального штаба создать специальную комиссию, задачей которой было "изучение причин, обстоятельств и следствий уничтожения архивных документов Правления Военной внутренней службы". Очередным распоряжением № 37 от 10.08.1990 г. этой комиссии была поручена проверка "состояния архивных материалов и методов обращения с имеющими архивную ценность документами в местных органах ВВС (правлениях и некоторых подчиненных им отделах)" (Приложения № 6 и № 7).

Комиссия показала, что произвольная интерпретация предписаний привела к тому, что в течение всего периода существования ВВС был уничтожен целый ряд документов, имевших архивную ценность. Особенное опустошение архивных документов имело место на рубеже 1989-90 гг., когда под предлогом реструктуризации ВВС по приказу и под надзором Правления ВВС, а также и по собственной инициативе, было произведено тотальное уничтожение архивного массива. Комиссия однозначно указала на ген. Эдмунда Булу как на человека, который дал устный приказ ликвидировать архивный массив Правления ВВС. Подобные действия были предприняты и в местных органах ВВС. Самое крупное уничтожение имело место в Правлении ВВС Силезского военного округа, где была также ликвидирована учетная документация архивного массива, как и протоколы уничтожения документов, что, по мнению комиссии, было явным заметанием следов. Непосредственную ответственность за такой ход событий несет б. начальник Управления ВВС СВО плк Станислав Торебко (до недавнего времени военный атташе в Москве). Уничтожение документов часто происходило на основании устного распоряжения.

Были подвергнуты уничтожению документы, имевшие историческую ценность, в частности, документы Главного управления информации, а также материалы, компрометировавшие сотрудников Верховного военного суда и Главной военной прокуратуры за период с 01.09.1946 г. по 31.12.1947 г. Комиссия установила также ряд случаев уничтожения оперативных документов последнего десятилетия, полезных для дальнейшей деятельности Военной контрразведки. Имели место случаи уничтожения документов и после выхода приказа начальника Генерального штаба от 26.07.1990 г., запрещавшего их уничтожение в вооруженных силах (Приложение № 7 и № 8). Комиссия выразила мнение, что "уничтожение документов по текущей деятельности было вызвано подключением военной контрразведки к разработке политической оппозиции, и, тем самым, вмешательством в компетенцию Службы безопасности". По поводу архивных материалов было установлено, что "могло произойти т. наз. заметание следов" путем уничтожения документов, компрометирующих деятельность органов бывшего Главного управления информации ВВС" (Приложение № 9).

Комиссия указала также лиц, ответственных за начало и дальнейший ход акции по уничтожению документов и предложила возбудить против них уголовное следствие. В связи с тем, что этим делом занимается прокуратура Варшавского военного округа, Чрезвычайная подкомиссия обратилась за информацией о том, насколько продвинулось предварительное следствие, и – если следствие достигло соответствующей фазы – просила предоставить ей перечень подозреваемых лиц и предъявленных им обвинений. 19.02.1991 г. прокуратура Варшавского военного округа выдвинула обвинения первому из лиц, замешанных в дело уничтожения документов, - пплк запаса Яну Дузинкевичу, б. начальнику отдела V Управления ВВС Силезского военного округа, а также уведомила о предъявлении обвинений следующим подозреваемым. (Приложение № 10).

В этом месте следует заметить, что Чрезвычайной комиссии ничего не известно о том, привлекались ли лица, виновные в уничтожении документов, к дисциплинарной ответственности.

6. Сотрудничество с контрразведками государств Варшавского договора: Одним из самых главных обвинений, поставленных некоторым офицерам б. ВВС, является обвинение в сотрудничестве с КГБ. Чрезвычайная комиссия была не в состоянии оценить обоснованность этих обвинений. Она может только констатировать, что – несмотря на то, что руководство МНО отрицает такую возможность – сомнения не были до конца развеяны. Факт тот, что часть офицеров существующей в настоящее время Военной контрразведки прошла обучение в Академии КГБ и Москве. Фактом является также то, что до января 1990 г. при ВВС работали официальные резиденты (последним был ген. Фомин), которые могли свободно общаться со всеми офицерами ВВС. Фактом также является то, что тесные контакты между польскими и советскими органами контрразведки поддерживались и на уровне военных округов, и тактических союзов. Все это способствовало тому, что КГБ и иные учреждения этого рода привлекали к сотрудничеству офицеров ВВС, и, в особенности, тому, что за такое сотрудничество не грозили никакие санкции. Совсем наоборот, хорошие личные связи с советскими офицерами могли оказать значительное влияние на карьеру офицера ВВС. Чрезвычайная Подкомиссия получила также сведения о том, что значительная часть документов б. ВВС была в прошлом снята на микрофильмы, причем эти микрофильмы могли быть доступны или даже были переданы КГБ.

ЧАСТЬ II.

1. Структурные изменения:

В августе 1990 г. Военная внутренняя служба была распущена. Вместо нее была создана Военная жандармерия и Военная контрразведка, которой были переданы функции б. III Управления Правления ВВС. При этом были произведены структурные изменения. I Отдел Правления ВВС (контрразведывательная профилактика) был преобразован в Отдел профилактики; II Отдел (борьба с разведывательной деятельностью и наступление) – в Отдел наступления и разработки; IV Отдел (информационно-аналитический) – в Отдел исследований и анализов. Прежний III Отдел, занимавшийся борьбой с идеологическими и политическими диверсиями, был ликвидирован и не имеет своего аналога в новой структуре.

Изменения в местных органах состояли, прежде всего, в сокращении количества местных отделов путем объединения нескольких отделов в один. Это позволило провести сокращение кадров, но привело к отрыву структур контрразведки от армейских структур. Это следует оценить как ослабление контрразведки, поскольку количество служащих смежных структур, анализирующих и преобразующих информацию, слишком велико по отношению к количеству оперативных сотрудников, собирающих эту информацию.

2. Кадровые изменения.

Со структурными изменениями связывались также кадровые изменения. Была сокращена численность Военной контрразведки и Военной жандармерии; в них занято 60% штатных единиц б. ВВС (т.е., служит 73% общего количества штатных сотрудников – разница объясняется довольно большим числом вакансий – 19%). В контрразведке занято 24% штатных единиц (29% штатных сотрудников).

Остальные были направлены на временные места, причем ок. 1/3 их по достижении пенсионного возраста должны были быть уволены с действительной военной службы в 1990-91 гг.

При назначении на должности в новых структурах не были учтены 83 офицера, занимавшие до того руководящие должности в ВВС (Приложение № 11). Процесс кадровых изменений проходил не без помех. Чрезвычайная подкомиссия получила ряд сигналов, свидетельствующих о том, что не везде подбор кадров для органов военной контрразведки осуществлялся на основе учета деловых качеств кандидатов. В некоторых ячейках реорганизация стала удобным случаем для избавления от "неудобных" офицеров. Подкомиссии известны случаи, когда новая ячейка военной контрразведки состоит наполовину из бывших начальников и заместителей начальников ячеек ВВС. Такого рода действия вызывают горечь у молодых офицеров, в глазах которых реорганизация послужила единственно укреплению положения давнишних начальников, в прошлом замешанных в материальные злоупотребления или занимавшихся борьбой с оппозицией. Отрицательные результаты несоответствующего подбора руководителей для местных органов могут иметь значение не только в личностном измерении. Ведь теперь они получили гораздо большую самостоятельность, нежели это было раньше. В таких условиях выбор человека некомпетентного или с сомнительным прошлым угрожает эффективности работы военной контрразведки, и, что за этим следует, угрожает безопасности государства. Кроме существующей структуры контрразведки кадровые изменения не были полностью закончены. До сих пор все еще продолжаются отзывы с разных должностей скомпрометированных людей, близких сотрудников ген. Булы, когда-то пришедших еще из Службы информации. Примером может быть плк Станислав Торебко, который после неудачной попытки вербовки на функцию секретного сотрудника одного из депутатов теперешнего созыва был назначен на должность атташе в Москве, откуда вернулся только в феврале текущего года.

ЧАСТЬ III

1. Выводы по поводу структуры контрразведки:

Относительно центральных органов контрразведки обоснованными представляются выводы, сформулированные теперешним руководством контрразведки о необходимости объединения ячеек, занимающихся наступлением и разработкой при одновременном разделении их на отделы "W" и "Z" (восток и запад). Зато в местных органах желателен переход от территориальной структуры к структуре, тесно связанной со структурой армии (Приложение № 12), что должно быть связано с увеличением числа оперативных работников за счет смежных структур.

2. Кадровые выводы:

Как уже упоминалось ранее, процесс кадровых изменений в органах военной контрразведки нельзя признать законченным. Представляется необходимым применить более продуманные, нацеленные на будущее критерии. Их применение должно привести к дальнейшей смене кадров на руководящих должностях, что, учитывая современное политическое положение, очень важно. Часть старых руководящих кадров может иметь связи с разведывательными службами социалистических государств, которые раньше не входили в сферу интересов польской военной контрразведки. Смена кадров позволит также смягчить обозначившийся конфликт между младшими и старшими офицерами, поскольку она откроет возможность для повышений самым способным среди молодых офицеров.

3. Заключительные выводы.

Приложение № 1

"Инструкция о контрразведывательной деятельности в вооруженных силах ПНР" (введенная по приказу министра национальной обороны № 003/MON от 15.03.1984 г.)

(Выдержки)

Раздел I: Основные цели, задачи и общие принципы контрразведывательной деятельности в Вооруженных силах ПНР. § 2 Контрразведывательная деятельность в вооруженных силах имеет целью:

1) противодействие разведывательным действиям, ведущимся в армии разведками капиталистических стран;

2) защита армии от воздействия антисоциалистических сил и центров идеологических диверсий;

3) раскрытие в армии преступлений, в особенности политического характера, и установление их исполнителей;

4) предупреждение преступности, а также явлений и случаев, оказывающих отрицательное влияние на боевую готовность армии, в особенности - на идейно-политическую подготовку.

§ 4. Контрразведывательная защита вооруженных сил охватывает:

1) раскрытие, анализ и противодействие шпионской деятельности разведок капиталистических государств, направленной против Вооруженных сил ПНР;

2) раскрытие, анализ и противодействие преступной (вражеской) деятельности в армии, направленной против нее со стороны антисоциалистических сил и антикоммунистических центров идеологической диверсии;

3) анализ предпосылок и предупреждение выступающих в армии явлений и случаев, отрицательно влияющих на боевую готовность армии, в особенности – на ее идейно-политическую подготовку.

Раздел II:

Персональные источники информации:

"§ 13. Секретными сотрудниками являются лица, привлеченные к неофициальному сотрудничеству с контрразведкой с целью:

1) раскрытия симптомов и анализа деструктивной и преступной деятельности в армии, как и направленной против нее со стороны антисоциалистических сил;

2) раскрытия направленной на армию деятельности разведок капиталистических стран, центров идеологических диверсий, а также контрразведывательной деятельности на ЗТДВ;

3) анализа предпосылок, благоприятствующих возникновению и ведению преступной деятельности в военных частях, а также явлениям и случаям, отрицательно отражающимся на их боевой готовности, а особенно - на идейно-политической подготовке;

4) поддержка в осуществлении специальных предприятий".

§ 14 перечисляет принципы привлечения секретных сотрудников (сексотов): 1) идейно-политические мотивы (принцип добровольности – назван как основной)

2) материальная или личная заинтересованность (материальный принцип);

3) доказательства преступной деятельности или компрометирующие материалы (принцип зависимости).

§ 15 содержит запрет привлекать в качестве сексотов генералов, офицеров, занимающих генеральские должности, командиров полка и выше, политруков, прокуроров и судей, а также секретарей партийных организаций. Кроме того запрещается привлекать "членов ПОРП по принципу зависимости"; эти ограничения не мог отменить министр национальной обороны, начальник Главного политического управления или – в некоторых случаях – начальник ВВС.

Раздел VI:

Контрразведывательная профилактика.

§ 60..2 перечисляет цели контрразведывательной профилактики, среди них – га первом месте – названо " предупреждение появления преступности в вооруженных силах, особенно – политического характера". Раздел VII. Формы контрразведывательной защиты и контроля, а также ведения оперативных разработок.

Этот раздел описывает, в частности, виды документации, которую вели контрразведывательные органы. Оперативные карты заводили на лиц, которые занимали должности или имели такие обязанности, которые требовали контрразведывательной защиты от попыток установления контактов, предпринимаемых иностранными разведками, или от воздействия антисоциалистических сил.

§ 69 -1. Папки оперативной проверки заводились на лиц, которые:

1) в прошлом интересовали иностранные разведки и центры идеологических диверсий, совершили или подозревались в совершении преступления, особенно – политического характера, участвовали в деятельности антисоциалистических группировок или занимали антисоциалистическую позицию или допустили утрату (изъятие) секретных документов, а также оружия;

2) не занимаются в настоящее время преступной (вражеской) деятельностью, но появляется обоснованное предположение , что при благоприятных обстоятельствах могут ее начать".

Варшава, 12 января 1990 г.

Приложение № 3

СЕЙМ РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША

"Чрезвычайная подкомиссия" по проверке

деятельности бывшей Военной внутренней службы.

Председатель Верховной контрольной палаты

В связи со сведениями, которые поступали по ходу работы Чрезвычайной подкомиссии по проверке деятельности бывшей Военной внутренней службы, обращаемся с убедительной просьбой провести проверку финансовой отчетности во II Управлении Генерального штаба Войска Польского (а перед этим – в Правлении ВВС). В особенности просим обратить внимание на:

1. порядок распределения внебюджетных средств, поступающих из таких источников, как:

2. способ распределения оперативного фонда;

3. способ обращения с застрахованным имуществом лиц, приговоренных позднее дополнительно к конфискации имущества (например, за шпионаж);

4. использование в своих целях жилых помещений, принадлежащих ВВС, а в особенности их продажа офицерам ВВС;

5. порядок выделения талонов на автомобили; 6. предоставление военными фабриками услуг офицерам ВВС (например,. изготовление штуцеров для ген. Булы и Порадки на 1-м Техническом складе в г. Помехувек). Учитывая интерес парламента к данному делу, просим немедленно предпринять соответствующие действия и передать рапорт.

Председатель подкомиссии Януш Окшесик

Приложение № 4

СЕЙМ РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША

"Чрезвычайная подкомиссия" по проверке деятельности бывшей Военной внутренней службы. Директор Сектора национальной обороны и внутренних дел Верховной контрольной палаты плк мгр Тадеуш Рут

В связи с нашим заявлением от 12.01.1991 г. о проведении проверки финансовой отчетности во II Управлении Генерального штаба (ранее - Правление ВВС), передаем дальнейшие сведения по интересующему нас вопросу.

Представляется необходимым проверить, каким образом велась в руководстве ВВС финансовая документация, а также того, что с ней произошло после роспуска ВВС: кому и каким образом она была передана, была ли она передана полностью и т. д. Теперешнее руководство контрразведки сообщило членам подкомиссии, что после роспуска ВВС приняло только оперативные материалы, без финансовой документации. Установление судьбы этой документации необходимо для выяснения других, более специфических вопросов, в том числе вопроса внебюджетных средств, которыми располагала ВВС: каким образом велся учет этих средств и велся ли он вообще, было ли их получение и использование оговорено юридическим актами, а если да, то соблюдались ли соответствующие предписания. Информацию об источниках внебюджетных средств можно дополнить указанием одного из мест, в котором проходила охота за валютную оплату – это было Омлево под Ольштыном (в районе Ланьска). Кроме того, подкомиссия получила данные о том, что до 1985 г. учет доходов от валютной охоты велся в Правлении ВВС, а позднее этим занимался финансовый отдел главного интендантства.

Среди полонийных предприятий, которые были связаны с Правлением ВВС, следует назвать фирму "Бун-Ципель-Завадска" ("Bun-Cypel-Zawadzka") из Константина, а также фирмы из региона Поморье, которыми руководили плк Станислав Рыняк, кавторанг Станислав Раковский и ныне покойный плк Мариан Сасиньский. Подкомиссия получила также сведения о механизмах связей полонийных предприятий с б. ВВС; взамен за передачу части доходов ВВС помогала представителям этих фирм, например, получать паспорта. Учет оформленных таким образом паспортов велся в Правлении ВВС. Ряд сомнений связан с использованием оперативных фондов в б.ВВС. Подкомиссия получила сведения об охоте, организованной плк Брониславом Дулей для ген. Эдмунда Булы зимой 1988-89 гг. в Устье Сольном под Крыницей. Она финансировалась из оперативного фонда. Подробности об этой охоте может рассказать мр Влодзимеж Бияк из б. Краковского отдела ВВС. Проверки требует также способ финансирования виз для зарубежных делегаций, которые принимало Правление ВВС.

Плк Гжесик из Центра технического обеспечения сообщил подкомиссии, что застрахованным имуществом лиц, приговоренных позднее дополнительно к конфискации имущества (напр., за шпионаж – Павловский, Прейсы, Лятко, Суминьский, Куклиньский и др.) занимался в Правлении ВВС Отдел обеспечения. Информацию о жилых помещениях, которыми пользовалась б. ВВС, можно найти в бухгалтерских книгах, которые велись в отделах ВВС. Подкомиссия получила данные о нарушениях при использовании этих помещений. Например, в Кракове на средства из оперативных фондов содержались конспиративные квартиры , которые никогда не использовались для оперативных целей. Одну из них занимала дочь плк Дули.

Другую – дочь пплк Смолиньского. В Варшаве одну из таких квартир на ул. Домбровского занимал в течение 5 лет плк Кубицкий.

Надеемся, что сообщенные нами данные помогут работе Верховной контрольной палаты. Ожидаем как можно более быстрой передачи нам результатов проведенной проверки. Председатель подкомиссии

Януш Окшесик

Приложение № 5

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА по оценке эффективности действий, направленных на укрепление оперативных позиций в группировках политических противников (изложение)

(письмо № DC-00794/10, отправленное 29.07.1989 г. заместителем начальника ВВС III Управления плк Марианом Вихшиньским.

Тезисы записки:

До сих пор попытки оказать отрицательное влияние на армию эффективно нейтрализовались. Самые важные данные о намерениях и планирующихся нелегальными организациями и вражескими политическими группировками шагах сообщаются, прежде всего, источниками информации, внедренными в эти круги; Во время написания записки ВВС имела в своем распоряжении 30 таких источников информации в группировках от "антигосударственной оппозиции" до "экстремистских течений коалиции". Эти источники использовались в 6 оперативных делах и 24 контрразведывательных ситуациях (3 из этих дел и 5 ситуаций касались попыток партии "Конфедерация независимой Польши" оказать влияние на армейскую среду). Были укреплены позиции некоторых сексотов и персональных источников информации (ДЛ): сексот "Гавроник" (Управление ВВС Войск противовоздушной обороны), сексот "Перегрин" и ДЛ "Эндек" (Поморский военный округ), сексот "Квасьневский" и ДЛ "Анджей" (Силезский военный округ). Им удалось занять положение консультантов, экспертов или завоевать доверие лиц, находящихся на руководящих постах или лидеров отдельных группировок и структур .У некоторых их них благодаря этому появилась возможность войти в контакт с зарубежными центрами идеологических диверсий и получить нужные для этого рекомендации (сексот "Яцек" – Поморский ВО, "Зорге" – Войска ПВО, "Хубаль" – Силезский ВО). Обычно результаты дает систематическое использование источников, сотрудничающих в течение длительного времени, но были также и случаи быстрых успехов – например, в Управлении ВВС Поморского ВО был источник информации в руководящем активе "поморского региона Конфедерации независимой Польши". В целом, самых лучших результатов достигли Управления ВВС Поморского и Силезского ВО, отмечено улучшение работы в Управлении ВВС Варшавского ВО, а также – Управление ВВС Войск ПВО в двух ситуациях достигло значительных результатов. Слабее были результаты работы в Управлениях ВВС Морского флота и Военно-воздушного флота.

4. Ожидались усиленные атаки на армию в условиях политических перемен и возрастающих плюралистических тенденций. В этих условиях особое значение должно было приобрести наличие персональных источников информации в нелегальных структурах и в кругах, ведущих или влияющих на политическую деструкцию армии, находясь внутри страны или за границей. Опираясь на перечисленные выше данные, были сформулированы следующие выводы:

Записку подписал III Отдел III Управления Правления ВВС.

Приложение № 6

ПРИКАЗ НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА ВП

№ 31/Sztab от 26 июля 1990 г.

по делу расследования причин, обстоятельств и последствий уничтожения документов, хранившихся в архиве Правления Военной внутренней службы.

В связи с установлением факта уничтожения архивных документов Военной внутренней службы

Приказываю:

§ 1. Расследовать причины, обстоятельства и последствия уничтожения документов Правления Военной внутренней службы.

§ 2. С этой целью мною создана комиссия в составе:

1) председатель: плк Александр ГУРЕЦКИЙ – Генштаб ВП

2) заместитель председателя: гр. Вальдемар СТШАЛКОВСКИЙ – сотрудник секретариата замминистра национальной обороны по воспитательной работе;

3) члены комиссии:

§ 3. После оформления своего статуса комиссия разрабатывает и представляет мне на рассмотрение график работ.

§ 4. По окончании работы комиссия должна составить соответствующий доклад с выводами.

И.О. НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА ВП Ген. дивизии Хенрик Шумский

Приложение № 7 Варшава, 17.09.1990.

МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ШТАБ ВП

Приложение к выходящему письму № PF96 № 2 дата 1990 13-12-F647

НАЧАЛЬНИК ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА ВП

ДОКЛАД

О проверке соблюдения принципов архивизации документов в управлениях ВВС командования военными округами и родами вооруженных сил.

В исполнение приказа начальника Генерального штаба ВП № 37/Sztab от 10 августа 1990 г. в период с 27.08 до 08.09.1990 г. комиссия провела проверку состояния архивного массива и обращения с документами, представляющими архивную ценность, в местных органах ВВС (управлениях и в некоторых подчиненных им отделах). Из анализа проверенных протоколов (приложения 1 – 6) следует, что:

1. Несмотря на некоторые различия по отдельным военным округам и различных родов вооруженных сил, в целом количественно и качественно состояние архивного массива в канцеляриях управлений и отделов плачевное.

Незнание предписаний об архивных документах или произвольное их толкование привело к тому, что за весь период существования ВВС был уничтожен целый ряд документов, имевших архивную ценность – длительную (группа А) и временную (группа Б).

Особенно сильное опустошение архивных документов имело место на рубеже 1989-90 гг., когда по предлогом реструктуризации ВВС, по приказу и под надзором правления и по собственной инициативе было произведено тотальное уничтожение. Эта деятельность достигла апогея в Управлении ВВС Силезского ВО, в котором было уничтожено почти все – включая основные учетные документы, каковым является "Инвентарная книга учета корреспонденции и документации по делам", в том числе также канцелярские папки с перечнем документов, передававшихся в архив и протоколы уничтожения документов. Такой подход к делу является явным "заметанием следов".

2. Отбраковка документов проходила в атмосфере организационного хаоса. Большинство документов уничтожалось по устному приказу. И даже, если это делали назначенные приказом комиссии, то уничтожение документов нередко производили другие люди. Случайный, неподготовленный состав комиссий, решения непосредственных начальников, в том числе на уровне правления, о необходимости уничтожения документов в весьма сомнительных случаях, вызывало у лиц, квалифицировавших документы для уничтожения, чувство безнаказанности в этой сфере.

3. Уничтожению подвергся ряд оперативных документов последнего десятилетия – полезных для дальнейшей деятельности военной контрразведки. Полную оценку уничтоженных документов с точки зрения их архивной ценности затрудняет факт неточного или неадекватного отражения содержания папок по делам, а также квалификационных обозначений периода их хранения.

4. Серьезные нарушения были обнаружены также в области соблюдения предписаний о сохранении тайны, как в канцелярской, так и надзорно-контрольной деятельности. Как и прежде, применяются предписания, изложенные в отмененной приказом начальника ВВС № PF 42 от 08.06.1989 г. внутренней "Инструкции о сохранении тайны и ведении документации в органах ВВС" 1978 г.

5. Имели место случаи уничтожения документов после даты приказа начальника Генерального штаба ВП от 26.07.1990 г., запрещавшего их уничтожение в вооруженных силах.

6. Подробно результаты проверки изложены в приложенных к докладу протоколах. Приложение 6 на 73 л./pf624, pf 625, pf626, pf 627, pf 628, pf 629/-t.adres Председатель комиссии – плк Александр ГУРЕЦКИЙ /подпись неразборчива/

Заместитель председателя – Вальдемар СТШАЛКОВСКИЙ /подпись неразборчива/

Приложение № 8

Протокол

О проверке архива Правления Военной внутренней службы На основании "Приказа начальника Генерального штаба ВП № 31/от 26 июля 1990 г." создана комиссия в составе:

Председатель: плк Александр Гурецкий – Генеральный штаб Войска Польского

Заместитель председателя: Вальдемар Стшалковский – секретариат замминистра ациональной обороны по воспитательной работе;

Члены комиссии: плк Мацей Борковский - Военно-исторический институт

В период с 30.07. до 06.06.1990 г. была проведена проверка архива Военной внутренней службы с целью:

1) расследования причин, обстоятельств и последствий уничтожения архивных документов;

2) оценки уровня соблюдения закона в Правлении ВВС в сфере обращения с архивами и установления нарушений;

3) представления руководству МНО выводов и предложений по принятию решений.

I. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, ТЕМАТИЧЕСКОЕ И ЮРИДИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ

1.Место Архива в структуре Правления ВВС

Архив Правления ВВС является внештатной организационной ячейкой, функционирующей в организационной структуре III Отдела V Управления Правления ВВС. Он является одним из звеньев сети местных военных архивов, подчиняющихся командующим (начальникам) частей, при которых они были созданы.

За деятельность архива Правления ВВС несет ответственность начальник III Отдела V Управления Правления ВВС – плк Мечислав КАЦПШИК, непосредственный служебный надзор осуществляет начальник V Отдела – заместитель начальника ВВС, плк Казимеж ДУДЗИНЬСКИЙ, а верховный надзор – ген.бриг. Эдмунд БУЛА.

Служащие архива (четыре человека):

Пплк Станислав ГЛУВКА, старший офицер III Отдела, исполняющий функции внештатного начальника (на этой должности с 1976 г.)

Мр Збигнев КОЛАЦИНЬСКИЙ, прапорщик штаба Ян КЛУДКОВСКИЙ и работающий на полставки – плк в отставке Здзислав ПЛУТА.

2. Юридические установления, регулирующие архивную деятельность в ВВС Юридическим обоснованием функционирования архива Правления ВВС является приказ министра национальной обороны № 21/МОN от 4 апреля 1984 г. об организации и области деятельности военных архивов, порядка обращения с военными архивными материалами и предоставления доступа к ним (Дз.У. № 38, поз. 173).

Подробно порядок формирования военных архивов, классификации и комплектации документов в канцеляриях военных частей, а также их приема, учета, хранения и предоставления доступа к ним в военных архивах определяют:

1) в вооруженных силах в целом – Инструкция о порядке архивизации военных документов, вошедшая в силу с 01.01.1989 г. на основании приказа начальника Генерального штаба Войска Польского NR 56/ Sztab от 13.10.1988 г. ;

2) в Военной внутренней службе – в сфере обращения с особыми документами, касающимися контрразведывательной, следственной и превентивной деятельности органов ВВС, дополнительно – Инструкция о порядке и способе обращения с архивными документами (материалами) в ВВС, введенная на основании приказа начальника ВВС № 011 от 04.10.1985 г. на основании § 10, указанного выше приказа министра национальной обороны.

II.АРХИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВЛЕНИЯ ВВС

1. Архивный массив Правления ВВС, его учетность и хранение Массив составляют архивные материалы, образованные по ходу деятельности военных частей бывших органов Информации ВП в 1943-57 гг. в количестве 980 папок документов (ок. 30 пог.м) и органов правления ВВС в 1957 г. в количестве 25950 архивных единиц (ок. 300 пог.м). В состав массива входят также материалы, переданные окружными и местными органами ВВС.

Архивный массив поделен на три основных раздела, а именно: оперативная документация, общая документация и библиотека архива.

Оперативную документацию составляют комплекты личных дел источников информации, явочных помещений и конспиративных квартир; документы дел оперативного учета и вводных материалов органов ВВС; папки по объектам и заданиям как органов Информации ВП, так и ВВС.

Общая документация состоит из вспомогательной документации органов контрразведки и канцелярии, документации следственно-превентивного отдела, финансовой и хозяйственно-административной документации, партийно-политической документации. Библиотека архива – это единичные экземпляры внутренних изданий бывшей Информации ВП и Правления ВВС.

Учетную документацию массива составляют приемо-сдаточные списки, списки документов, предназначенных на уничтожение, реестр списков документов, реестр списков документов, предназначенных на уничтожение, картотека выдававшихся документов, инвентарные описи документов оперативных комплектов. Учетная документация во всей полноте не отвечает требованиям, оговоренным инструкцией о порядке архивизации военной документации (шифр Sztab Gen. 1344/98). Кроме того, отдельные папки с документами до 1980 г. не имеют описи содержания и квалификационного индекса архивной категории (обозначения буквенным символом: "A", "B", "Bc" – определяющим их историческую ценность и указывающих на срок хранения).

Обработанные в целом архивные комплекты хранятся в архиве, находящемся в здании правления ВВС. До конца 1990 года архив располагался в собственном складском здании, [стр. 33]

находившемся на территории Учебного центра ВВС в Минске Мазовецком. Там хранилось большинство неупорядоченных документов Информации ВП и документы ВВС за 1957-69 гг., насчитывавшие в целом 26350 архивных единиц (525 пог.м), в том числе 8039 папок с документами Информации ВП. По оценке Правления ВВС эти материалы были не архивной документацией, а документацией временного хранения в течение срока от 5 до 30 лет. Складские помещения не были пригодны для длительного хранения архивных материалов. Утечка из водных коммуникаций, проходящих под зданием, и частые аварии отопительных проводок были причиной сильного увлажнения материалов, и их саморазрушения.

2. Отбраковка документов (не архивной документации)

Архивный массив в ВВС до конца 1970-х гг. в основном не был упорядочен. Серьезные акции по приведению документов в порядок начались лишь в 1982 году с целью образования т. наз. фонда Е-1 (касавшегося бывших секретных сотрудников, явочных квартир и конспиративных помещений). В результате этого мероприятия (законченного в 1988 году) был произведен отбор и отбраковка на списание 11734 папок с документами.

В июне 1986 г. приступили к отбраковке фонда Е-2 (документы оперативных разработок и другие материалы, связанные с характеристикой лиц, направляемых на более высокие посты – бывшей Информации ВП). В фонде, состоявшем из 18729 папок с документами, описью № 93 от 21 сентября 1989 г. 9053 папок с документами было отбраковано. Одновременно была проведена отбраковка документов фонда ZS (документы дел оперативной отчетности, подготовительных материалов и оперативных карт органов ВВС). Протоколом № 94 от 23 апреля 1990 г. были отбракованы материалы, связанные с 5244 лицами.

Отбраковка в/у документов проводилась сотрудниками архива – без создания комиссии, как это следовало согласно архивным предписаниям. Приказом начальника ВВС создавались комиссии исключительно для перевозки и надзора за процессом уничтожения документов, производившегося на Варшавской бумажной фабрике в Константине-Езёрной. Всего за годы 1958 – 1990 было проведено 93 акции по отбраковке документов, собранных в Архиве ВВС, в результате которых было уничтожено 182994 архивных единиц (подробно – в Приложении 1).

В ноябре 1989 г. – исполняя решение руководства МНО о реструктуризации ВВС и просьбу коменданта Учебного центра ВВС передать в его распоряжение склад, занимаемый архивом – по устному приказу ген. бриг. Эдмунда Булы была предпринята ликвидация архивных материалов, хранившихся в Минске-Мазовецком.

Ответственным за выполнение задачи в полном объеме начальник ВВС назначил своего первого заместителя плк Мариана Вихшиньского, подчинив ему начальника III Отдела V Правления ВВС плк Мечислава Кацпшика, одновременно освободив плк Казимежа Дзюбиньского, начальника V Управления, от обязанности осуществлять надзор за выполнением этой задания.

9 ноября 1989 г к осуществлению задания приступила группа в составе: пплк Станислав Глувка и плк в отставке Болеслав Клосович. Согласно плану, утвержденному плк Марианом Вихшиньским, только 8 декабря 1989 г., но с указанием на необходимость ускорения работ, эта группа, укрепленная мр Иренеушем Домбровским, а с 30 января – пплк Франтишеком Шнайдером, должна была выполнить работу до конца марта, а далее срок был продлен до мая 1990 г. (Приложения 2 и 3). Работа группы заключалась в просмотре отдельных папок с документами и классификации их для уничтожения или для дальнейшего хранения. Папки, предназначенные к уничтожению, складывались грудой под стеной, без составления перечня документов, предназначенных к уничтожению (их датировка которых достигала 1981 г.). Отложенные на уничтожение папки складывались в мешки и выставлялись в коридор склада. Физическое уничтожение документов должно было производиться на Варшавской бумажной фабрике в Константине-Езёрной. Пплк Глувка подготовил документы для создания комиссии по надзору за уничтожением документов, заказал автомобиль и договорился о сроках с бумажной фабрикой. Однако, начальник ВВС не дал согласия на такой порядок уничтожения документов и приказал плк Вихшиньскому организовать уничтожение документов в Минске Мазовецком путем сожжения их в местной котельной. Для надзора за ходом уничтожения документов комендант Учебного центра назначил пплк Тадеуша Млынека. Документы сжигались в феврале и в марте, в зависимости от организационно-технических возможностей (сообщение пплк Тадеуша Млынека об уничтожении документов – Приложение 4).

Всего было предназначено к уничтожению и сожжено 20 351 папка с документами, в том числе 6 782 папки с документами Главного управления информации Войска Польского.

Это составляло ок. 77 % общего архивного массива, в том числе 84% документов Главного управления информации ВП (Приложение).

Папки с документами, отобранными для длительного хранения, последовательно перевозились на склад в здании Правления ВВС. Они описывались и до сих пор описываются и готовятся для передачи в Центральный военный архив. Первая партия нормативно- организационных, финансовых и учетных документов в количестве 320 архивных единиц была передана в ЦВА 19 апреля 1990 г. по приемно-сдаточному протоколу № 1780/90.

Несмотря на то, что в процессе отбора архивных материалов следовало руководствоваться предписаниями "Инструкции о порядке и правилах архивизации военной документации" (шифр Sztab Gen. 1344/98), а также внутренней "Инструкции о порядке и правилах обращения с архивными документами (материалами) в Военной внутренней службе", на практике оказалось, что это фикция. Многотысячный массив папок с архивными документами, краткий срок на выполнение задания при малочисленной группе штатных сотрудников (4 человека) – все это привело к тому, что отбор документов на уничтожение происходил очень поверхностно, при беглом просмотре, без углубленного анализа содержания.

Плк в отставке КЛОСОВИЧ заявил (Приложение 6), что он был в состоянии относительно внимательно просмотреть только ок. 20 % документов. В свою очередь плк ШНАЙДЕР заявил, что, руководствуясь только заголовком папки и беглым просмотром ее содержания, можно было не заметить много ценных документов. Для иллюстрации он привел конкретные примеры (Приложение 7).

При оценке метода классификации и отбраковки документов работниками Правления ВВС комиссия подвергла тщательному анализу приемно-сдаточные протоколы по документам Главного управления информации и подчиненных ему подразделений, в которых составлялись уничтоженные документы, а также списки документов, отобранных для уничтожения. Объективную оценку уничтоженных документов затруднял тот факт, что они не имели обозначений, относящих их к определенной архивной категории ("А", "В", "Вс").

По лаконичным заглавиям папок, часто не отражающим их содержания, следует, однако, сделать вывод, что часть уничтоженных документов представляла ценность исторических источников (категория "А"), которые следовало отобрать для длительного хранения в архиве. Примером может служить факт уничтожения значительной части планово-отчетной документации, отражающей основную деятельность Главного управления информации ВП (планы и годовые отчеты, а также оперативные отчеты). Невосстановимые потери принесло почти полное уничтожение комплексов документов местных органов информации (подробный перечень уничтоженных документов ГУИ ВП в Приложении 5). Это является нарушением предписаний инструкции о порядке архивизации военной документации. Кроме того, следует особо подчеркнуть тот факт, что в процессе проведения этого предприятия все решения передавались устно, без разработки требовавшихся по инструкции организационно-исполнительских приказов.

III ВЫВОДЫ

В процессе изучения обстоятельств уничтожения архивных документов и проведенных бесед с лицами, связанными с этим делом, комиссия не нашла оснований для однозначной констатации, что это предприятие имело целью затирание следов компрометирующей деятельности Главного управления информации и Военной внутренней службы. Нельзя, однако, исключить, что лица, производившие верификацию документов, старались позаботиться о том, чтобы сохраненные документы не бросали тени на ответственных работников и не свидетельствовали о преступной деятельности органов Главного управления информации в прошлом. Об этим свидетельствует в частности, уничтожение по устному приказу плк ВИХШИНЬСКОГО папки с материалами, компрометирующими работников Верховного военного суда и Главной военной прокуратуры за период 01.09.1946 – 31.12.1947 (Приложение 8 и 9).

2. Оценивая ход отбора, отбраковки и уничтожения архивных материалов, собранных в Архиве ВВС, комиссия констатировала следующие нарушения:

3.Независимо от формальных отклонений, было установлено, что в процессе отбора и отбраковки документов выявились дополнительные обстоятельства, которые имели непосредственное и косвенное отрицательное влияние на окончательный результат. Это были:

4 Ответственность за несоответствующее предписаниям проведение отбора и отбраковки архивной документации ВВС, и тем самым уничтожение многих материалов, являвшихся источниками, имеющими историческую ценность, несут:

5. Кроме того, комиссия предлагает рассмотреть возможность направления плк Франтишека ШНАЙДЕРА в распоряжение начальника департамента кадров. Это было сделано по просьбе заинтересованного, а также по причине исключительно неприязненной атмосферы по отношению к нему в предыдущем месте прохождения военной службы.

Приложения:

На этом протокол закончен и подписан:

Председатель – плк Александр ГУРЕЦКИЙ

Заместитель председателя - Вальдемар Стшалковский

Члены:

Приложение № 9

МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ШТАБ

№ PF 697 Варшава, 01.10.1990 г..

НАЧАЛЬНИК ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА ВП

ЗАПИСКА

о результатах проверки работы Правления ВВС и подчиненных ему местных органов по поводу обращения с архивными материалами.

1.1 Анализ результатов комиссионной проверки по соблюдению предписаний в Правлении и местных органах ВВС при обращении с архивными материалами, главным образом, в процессе выполнения (на рубеже прошлого и текущего года) задания по упорядочиванию архивного массива, показал наличие факторов, позволяющих утверждать, что могло иметь место т. наз. "заметание следов" путем уничтожения документов, компрометирующих деятельность органов бывшего Главного управления информации и ВВС. Насколько сама идея упорядочивания архивного массива в связи с предстоявшей реструктуризацией контрразведывательных органов была обоснована, настолько ее реализация привела к отрицательным последствиям. Они проявились в тотальном уничтожении архивных документов, оставшихся после окончания деятельности Главного управления информации ВП, и документов по текущей деятельности местных органов ВВС, находившихся в канцелярских папках и имевших архивную ценность. Заслуживает внимания тот факт, что был уничтожен также ряд оперативных документов последнего десятилетия, которые могли быть использованы в дальнейшей контрразведывательной деятельности.

Уничтожение документов по текущей деятельности было вызвано тем, что военная контрразведка оказалась втянутой в разработку политической оппозиции, и тем самым вторглась в область компетенции и задач Службы безопасности.

Приложение № 10

Сейм Республики Польша

Председатель Чрезвычайной подкомиссии по проверке деятельности бывшей Военной внутренней службы

Варшава

Копия:: Начальнику Отдела по надзору за предварительным следствием НВП в Варшаве.

Выполняя Ваше распоряжение, изложенное в письме от 12.01.1991 г., высылаю в приложении копию постановления о предъявлении обвинений пплк запаса Яну Дузинкевичу из б. Правления ВВС Силезского ВО во Вроцлаве по делу об уничтожении архивов б. ВВС. Это первый из подозреваемых, которому в проводящемся следствии предъявлены обвинения. Тем самым предварительное следствие вступило в фазу ad personam, поэтому копии текста обвинений очередным подозреваемым буду Вам высылать по мере продвижения следствия.

Перед предъявлением обвинений следовало провести ряд доказательств, необходимых для требуемой процессуальной процедурой верификации фактов, установленных Комиссией Генерального штаба ВП, первоначально расследовавшей это дело. Надежность фактов, установленных комиссией, оказалась частичной (ряд документов, указанных в протоколе как уничтоженные, нашлись), в связи с чем первоначально планировавшийся период заключительной фазы следствия ad rem был продлен.

Тактика следствия и логика последовательности следственных шагов требуют, чтобы предъявление обвинений начиналось с низших звеньев исполнителей и руководства, поскольку показания именно этих подозреваемых позволят в конечном итоге проверить обоснованность подозрений по отношению к лицам, занимающим более высокие посты в командовании и дать соответствующую юридическую оценку их реального участия и степени виновности в незаконном уничтожении архивов.

Из полученных в последние дни оценок экспертов следует, что из архивного массива б. Правления ВВС было уничтожено всего более 30 % документов, имевших историческое значение. Размеры уничтоженных архивов в местных органах этой службы были значительно более крупными, до такой степени, что эксперты не были в состоянии на основе сохранившейся документации определить даже приблизительно процентное соотношение результата этой незаконной деятельности.

Принятый план дальнейших следственных шагов по данному делу требует определенной оперативности, однако – учитывая исключительно широкий охват лиц и доказательств – срок его окончания трудно в данный момент точно определить.

Приложение: Постановление – также НВП

Варшава, 19 февраля 1991 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о предъявлении обвинений

Прокурор – кап. мгр Збигнев Пехович, после рассмотрения документов по делу о нарушениях при уничтожении архивного массива б Правления ВВС и местных органов этой службы на основании ст. 269, § 1 и 2 УПК – постановил:

Предъявить плк запаса Яну Дузинкевичу

обвинения в том, что:

В период с 31 января 1990 г. до конца февраля 1990 г. во Вроцлаве, занимая должность начальника Отдела V Управления Военной внутренней службы Силезского военного округа и имея обязанность охранять архивные материалы, остававшиеся на хранении в этом Управлении и в подчиненных ему местных подразделениях ВВС, действуя преступным образом, руководил действиями, направленными на их незаконное уничтожение следующим образом: давал указания по классификация отдельных документов и отбору их на уничтожение или одобрял предложения того же рода, представленные подчиненными, а также определял места, способы и сроки физического уничтожения этих материалов, в результате чего в феврале 1990 г. были уничтожены путем сожжения архивные документы Управления ВВС Силезского военного округа и Отдела ВВС в Ополе, а именно - инвентарная книга № 1 и 2 Управления ВВС СВО, тетрадь учета исходящей и приходящей корреспонденции за 1981-88 гг. Управления ВВС СВО и Отдела ВВС в Ополе, книги учета издательств Управления ВВС СВО, папки конспиративных квартир Отдела ВВС в Ополе, папки с документацией по планам и учету Управления ВВС СВО и отдела ВВС в Ополе, папки протоколов уничтожения документов Управления ВВС СОВ и отдела ВВС в Ополе до 1988 г. включительно.

То есть, в совершении преступления, определенного в ст. 16 УК, в связи с ст. 52, пар. 1 от 14.07.1983 г. о национальном архивном ресурсе и архивах / Дз. У. № 339 УК.

В феврале 1990 г. во Вроцлаве, занимая должность начальника Отдела V Управления Военной внутренней службы Силезского военного округа во Вроцлаве и имея обязанность охранять архивные материалы, совершал преступление: уничтожил, вырвав из папки приказы и распоряжения начальника Управления ВВС Силезского военного округа во Вроцлаве, а затем сжег их на территории Рекреационного центра в Варшаве подлежащие вечному хранению приказы начальника Управления ВВС СОВ на следующих листах:

116 – за 1969 г., 3-4; 14: 94-98; 109; 117-118 – за 1960 г.; 13-14; 16; 28;60 – за 1961 г.; 116; 179 – за 1962 г.; 26; 158; 168; 179 – за 1963 г.; 27; 36; 43; 128 – за 1962 г.; 26; 158; 168; 179 – за 1963 г.; 1-3; 80; 124; 164; 171 – за 1966 г.; 660 – за 1967 г.; и: 13-15; 17; 171-173; - за 1969 г.; 106; 139-140 – за 1970 г.; 1-2; 34-37; 100 – за 1972 г. 140; 156 – за 1973 г.; 24 – за 1976 г.; 14-16; 145; 161-162; 173 – за 1977 г.; 64; 176 – за 1978 г.; 95-101; 123; за 1979 г. 2: 44-46.

Приложение № 11

АНАЛИЗ КАДРОВОГО СОСТАВА ВОЕННОЙ КОНТРРАЗВЕДКИ

Статистика кадрового состава бывшей Военной внутренней службы по состоянию на 1 сентября 1990 г.:

В результате расформирования ВВС была значительно уменьшена служба контрразведки. Она составляет 24% штатного состава ВВС.

При подборе офицеров на должности в новой структуре принимались во внимание прежде всего высокий интеллектуальный и морально-этический уровень кандидата, уровень профессиональной подготовки, а также положительное отношение к происходящим в стране и в армии политическим и структурным изменениям.

Средний возраст офицеров контрразведки – 36 лет (на 2 года меньше по сравнению со средним возрастом служащих ВВС).

Высшее образование второго уровня имеет 60% офицеров, а остальные имеют высшее образование первого уровня.

Среди 535 офицеров контрразведки 302 – старшие офицеры, 233 – младшие. В руководстве и центральном аппарате контрразведки служит 37 старших офицеров.

В новой структуре органов контрразведки II Управления Генерального штаба ВП на руководящие должности было назначено или поручено исполнять обязанности 110 офицерам.

Среди них:

На руководящие должности назначались молодые, хорошо подготовленные для выполнения этих функций кадры. Средний возраст начальников отделов – 44,8 лет, а начальников отделений – 41,8 лет. Ни один из них не служил в органах бывшей Военной информации, а также не имел непосредственного влияния на определение направлений контрразведывательной работы бывшей ВВС.

При комплектовании штатов в новых структурах не были приняты 83 офицера, занимавшие до того руководящие должности, в том числе:

Офицеры, занимавшие эти должности, были переведены на временные должности. Всего на временные должности было переведено 684 человека (26% учетного состава ВВС), в том числе:

Именной состав руководящего состава ВВС и список лиц на руководящих должностях представлены в приложениях.

РУКОВОДЯЩИЕ КАДРЫ ВВС

Плк Мариан ВИХШИНЬСКИЙ – заместитель начальника ВВС

Временный состав, предназначенный на увольнение с действительной военной службы в декабре 1990 г.

I Управление Правления ВВС

II Управление Правления ВВС

III Управление Правления ВВС;

IV Управление Правления ВВС;

V Управление Правления ВВС

Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ КАДРОВ НА РУКОВОДЯЩИХ ДОЛЖНОСТЯХ.ВОЕННОЙ КОНТРРАЗВЕДКИ

[1] Заместитель начальника II Управления – начальник Военной контрразведки - плк Люциан ЯВОРСКИЙ сын Хенрика, род. 1936, ранее – начальник Управления ВВС ВПВОП;

[2] Заместитель начальника Военной контрразведки - плк Хенрик ПАВЕЛЧУК сын Теофиля, род. 1943 – ранее зам. начальника Управления ВВС Поморского ВО;

[3] Главный специалист - плк Веслав КОЗЕЛ сын Владислава, р. 1944 – ранее начальник орготдела Управления ВВС ВПВОП;

[4] Начальник VI Отдела - пплк Януш СЕКУЛА сын Хенрика, р.1948 – ранее зам. Начальника II отдела III Правления ВВС;

[5] Начальник VIII Отдела - пплк Марек ПАЦУЛА сын Адольфа, р. 1943 – ранее старший офицер II Отдела III Правления ВВС;

[6] Начальник Х Отдела - пплк Роман ЯНУХТА сын Хенрика, р. 1950 – ранее начальник секретариата начальника ВВС;

[7] Начальник 4 Отдела - плк Зенон БИЛЕВИЧ сын Вацлава, р. 1947 – ранее начальник 4 отделения III Управления Правления ВВС;

[8] Начальник Отдела контрразведки центрального аппарата МНО - плк Владислав ДОЛАТА сын Юзефа, р. 1945 – ранее диспозитор начальника ВВС;

[9] Начальник Отдела контрразведки Варшавского ВО - плк Рышард БОЦЯНОВСКИЙ сын Богдана, р. 1947 – ранее зам. начальника Управления ВВС Варшавского ВО;

[10] Начальник Отдела контрразведки Силезского ВО - плк Ян ДЕЦ сын Романа, р. 1945 – от 01.03.1990 г. начальник Управления ВВС Силезского ВО – ранее начальник отдела ВВС 3 КОПК;

[11] Начальник Отдела контрразведки Поморского ВО - плк Зыгмунт СКИБА сын Яна, р. 1940 – ранее начальник отдела ВВС, Щецин; 12. Начальник Отдела контрразведки ВВС и ПВО; - плк Анджей ФИРЕВИЧ сын Иренеуша, р. 1941 – ранее начальник отдела ВВС I К ВОПК;

13. Начальник Отдела контрразведки Военно-Морского флота - кадм Адам БАЛУХ сын Яна, р. 1946 – ранее начальник отделения 2 Отдела IV Управления ВВС Военно-Морского флота;

14. Комендант Центра технического обеспечения - плк Юзеф ГЖЕСИК сын Франтишека, р. 1940 – ранее начальник I Отдела IV Управления Правления ВВС.

• Приложение № 12

ТЕЗИСЫ Служба контрразведки I Управления Генерального штаба ВП в теперешней организационной форме существует с 1 сентября 1990 г. Несмотря на то, что с тех пор прошло немного времени, наступила необходимость проведения коренных изменений в ее организационной структуре и характере задач. Такую необходимость диктуют:

• После введения ограничения числа штатных единиц офицеров на более, чем 65% (с 1240 до 405) количество служащих в контрразведке в настоящее время обеспечивает возможность выполнения уставных задач (ст. 1 постановления...). Дальнейшее сокращение штатов вероятно вызовет уменьшение эффективности контрразведывательной защиты вооруженных сил.

• При проектировании новой структуры контрразведывательной службы были учтены:

центральный уровень:

при сохранении имеющегося количества организационных ячеек и штатных единиц были произведены принципиальные изменения в диапазоне их действия, согласовав функции и разделение труда в центральном аппарате контрразведки с имеющимися в настоящее время и предполагаемыми в будущем угрозами. При этом обращались к формам, которые уже существовали в межвоенный период. (эквиваленты довоенных рефератов "Восток" и "Запад" в новой структуре – это отделы "W" и " Z"); было восстановлено с учетом новых потребностей подразделение, выполняющее аналитико-концептуальные задачи, одновременно была отделена дежурная информационная служба контрразведки. 2) средний уровень (ВО/РВ):

3). исполнительный уровень (отделы контрразведки):

Восстановление организационных связей военной контрразведки с командными звеньями , особенно на уровне ЗТ, что сделает возможной более эффективную защиту войск от угрозы разведывательного проникновения, а также создаст необходимые условия для плавного перехода на структуру времени "W".

В том случае, если контрразведка будет обязана информировать руководство МНО об угрозах для боевой готовности, будет необходимо введение в подразделения типа полк – самостоятельного батальона офицеров контрразведки. Их количество должно зависеть от количества этих подразделений в новой структуре вооруженных сил.