Совет Безопасности РФ
Официальный сайт
Адрес: Москва, Ипатьевский пер., д. 4/10, подъезд 6.
Секретарь Совета безопасности - Николай Патрушев
До Патрушева обязанности секретаря Совета безопасности исполнял Валентин Соболев. Председателем Совета Безопасности, в соответствии с законодательством, является Президент Российской Федерации.
Был создан по Указу Президента от
3 июня 1992 года № 547 "для обеспечения реализации функций Президента
Российской Федерации по управлению государством, формированию внутренней, внешней
и военной политики в области безопасности, сохранению государственного
суверенитета России, поддержанию социально-политической стабильности в
обществе, защите прав и свобод граждан".
История
Прообразом российского Совета
Безопасности можно считать Совет Безопасности СССР, образованный в соответствии
с союзным Законом от 26 декабря 1990 г. "Об изменениях Конституции
(Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного
управления". На него возлагалась выработка рекомендаций по проведению в
жизнь общесоюзной политики в области обороны страны, по поддержанию ее надежной
государственной, экономической и экологической безопасности, преодолению
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, обеспечению
стабильности и правового порядка в обществе. В 1991 году еще в рамках союзного
государства в некоторых его республиках также стали создаваться советы
безопасности. Причем это осуществлялось, как правило, путем внесения дополнений
в конституции соответствующих республик.
Впервые о Совете Безопасности
РСФСР говорится в Законе РСФСР от 24 апреля 1991 г. "О Президенте
РСФСР". Этим актом предусматривалось, что Президент возглавляет Совет
Безопасности РСФСР, структура, полномочия и порядок формирования которого определяются
законом РСФСР (п. 9 ст. 5). Конституционный статус Совет Безопасности РСФСР
получил 24 мая 1991 г., когда Законом РСФСР "Об изменениях и дополнениях
Конституции (Основного Закона)" названная норма была инкорпорирована в
Основной Закон. 19 июля 1991 г. при Президенте РСФСР была сформирована Комиссия
по разработке предложений по статусу, структуре и порядку деятельности Совета
Безопасности РСФСР.
Статус Совета Безопасности и порядок его формирования были
установлены Законом РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 года. На
Совет Безопасности как конституционный орган, осуществляющий подготовку решений
Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности, возлагалось
рассмотрение стратегических проблем государственной, экономической,
общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов
безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения
чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и
правопорядка.
Ключевые статьи этого закона (о
составе СБ и порядке его назначения) были признаны недействующими указом Президента N 2288 от 24
декабря 1993 г. в связи с вступленем в силу новой Конституции РФ. Создавшийся
правовой вакуум должен был заполнить закон "О национальной
безопасности", проект которого рассматривала Государственная Дума первого
созыва. В 1995 году проект, представленный депутатом В.В.Семаго, был Думой
отклонен и до сих пор находится на доработке.
До законодательного
урегулирования вопросов статуса и порядка формирования СБ все эти вопросы
решаются указами Президента. Основным документом, определяющим статус СБ,
является Положение
о Совете Безопасности Российской Федерации, утвержденное указом Президента
РФ.
Заседания Совета безопасности по
закону должны проводиться не реже одного раза в месяц. Решения Совета
безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета
безопасности простым большинством голосов от их общего количества и вступают в
силу после утверждения председателем Совета безопасности (Президентом РФ).
Решения Совета безопасности
оформляются Указами Президента, а решения, касающиеся
организационно-технического и информационного обеспечения деятельности СБ -
распоряжениями Президента.
Входит в состав Администрации
Президента.
Досье
Правовое положение Совета Безопасности
В настоящее время правовое положение Совета Безопасности
определяется Конституцией Российской Федерации (ст. 83, п. "ж");
Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. "О безопасности"
(разд. III), в той части, в которой оно не противоречит действующей
Конституции; Положением о Совете Безопасности Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 949
(в ред. Указов Президента Российской Федерации от 15.11.1999 г. № 1528 и от
28.12.2000 г. № 2105); Указами Президента Российской Федерации от 28 марта
1998 г. № 294 “Об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации”, от 25
декабря 2000 г. № 2078 “Об утверждении структуры аппарата Совета Безопасности
Российской Федерации”, от 1 сентября 2000 г. №1603 “Вопросы межведомственных
комиссий Совета Безопасности Российской Федерации” (в ред. Указов Президента
Российской Федерации от 1.12.2000 г. № 1953 и от 25.12.2000 г. № 2077), от 29
сентября 1999 г. № 1377 “О совершенствовании деятельности научного совета при
Совете Безопасности Российской Федерации”, а также действующими пунктами других
Указов Президента Российской Федерации, регламентирующих его деятельность.
|
