Валерий Дятленко, заместитель председателя Комитета ГД по безопасности, член
парламентской комиссии по Беслану. С 1995 г. по июнь 2003 года — начальник
УФСБ по Ростовской области:
— Вы
утверждаете, что Федеральная антитеррористическая комиссия не обеспечивает
ежедневного обмена информацией, но там цель была совершенно другая. Эти структуры
были созданы (причем под эгидой первых лиц) для того, чтобы объединить тех,
кто в этом должен быть задействован: силовые структуры, экономические структуры
для финансирования мер защиты, гражданскую оборону, объекты, которые могут
подвергнуться нападению, и проч. Их задачи: стратегическая оценка ситуации,
выработка мер и поиски финансирования для решения проблем, которые существуют
в конкретном регионе. И эти задачи, поверьте мне, они решают.
Но я знаю, что, по мнению нашего премьера Михаила Фрадкова, такие
комиссии не нужны. Потому что формально заседания комиссии — это были те
же заседания правительства, но по конкретной теме.
Однако вы правы в том, что у нас никогда не было единого органа,
который занимался бы ежедневной работой. В структурах ФСБ такие подразделения
есть, но в 90% случаев они работают по своей информации. При этом я не могу
согласиться с тем, что "обмен информацией практически отсутствовал". Это
неправда, обмен информацией всегда был. Но это был обмен информацией на высшем
уровне — на уровне министров или замминистров. Вопрос всегда заключался в
том, что, во-первых, эта информация сбрасывалась, как правило, после ее получения
без должной проверки и без реальной перспективы ее оценки. Это информационный
мусор, и в нем выявить то событие, которое в перспективе может вылиться в
реальный теракт, было крайне сложно.
К сожалению, субъекты борьбы с терроризмом — ФСБ и МВД — работают
достаточно разобщенно.
— А каковы сегодня функции
Оперативно-координационного управления ФСБ?
— ОКУ — это подразделение центрального аппарата, оно непосредственно
подчиняется Брагину (руководитель Службы по защите конституционного строя
и борьбе с терроризмом. — Прим. авторов), оно отвечает за организацию всей
агентурно-оперативной работы на Северном Кавказе в плане получения упреждающей
информации о террористах. Поэтому они работают во всех субъектах ЮФО. ОКУ
имеет сотрудников во всех управлениях — оно анализирует всю информацию, которую
эти управления получают. Это система, централизованная снизу доверху.